1°) C’est quoi un débat public ?
C’est une consultation publique de la population sur un projet d’intérêt général et dont l’issue est de fournir des éclairages aux décideurs politiques. Il est mené par un organisme indépendant qui fixe des règles précises en matière de temps de parole, outils d’information, durée etc.
2°) Pourquoi un débat public sur les transports du Grand Paris ?
1ère raison : Depuis les lois de décentralisation (2004), les transports en Ile de France sont définis et financés par la région et les départements.
Les projets d’aménagement de transports (à vingt ans) sont ainsi inscrits dans un document appelé le SDRIF et dont la dernière version a été adoptée par le conseil régional en septembre 2008.
Avec le Grand Paris, l’Etat « a repris la main » en proposant un vaste programme d’aménagement de la région dans lequel il y a aussi un grand réseau de transports.
On se retrouve donc avec deux projets et un Président de région pas très content qu’on lui ait « piqué son job » !
2ème raison : La première loi Grand Paris qui prévoit des aménagements en matière de transports, a été votée assez péniblement il y a quelques mois par les deux assemblées.
L’opposition venant des deux camps politiques, la commission mixte paritaire a proposé de repousser la décision sur les tracés en s’en remettant aux franciliens à travers deux débats public s simultanés sur les deux projets.
3°) Mais de quoi s’agit-il ?
En fait, c’est la première ambiguïté du débat public : il faut trancher entre le Grand Huit du gouvernement (21 milliards €) et l’Arc Express de la région (6 milliards €). Mais vus les montants en question, on se doute bien que cet arbitrage là, n’est pas très équitable …
En réalité le projet de la région ne se réduit effectivement pas à Arc Express mais plutôt à un plan plus vaste appelé « Plan de mobilisation pour les transports » qui lui, coûte 19 milliards € et dont Arc Express est un des composants.
En fait, il aurait mieux valu comparer 21 milliards € et 19 milliards € pour être plus proche de la réalité. Le débat public est-il bidon ?
4°) Interdit aux naïfs : Quels sont les enjeux de ce débat public ?
Ne nous demande-t-on pas indirectement d’ arbitrer en fait, entre le « Grand Huit » du gouvernement et le « Plan de mobilisation des transports » de la Région ? Car aura-t-on les moyens de financer les deux ?
Les réponses ne sont pour l’instant pas très claires …
Les garanties que demande Jean-Paul Huchon au gouvernement sur le financement de son « Plan de mobilisation pour les transports » donnent quelques indices qu’il sera quand même assez difficile de faire les deux intégralement. C’est vrai que 21 milliards € + 19 milliards €, ça commence quand même à faire beaucoup d’argent …
Cela expliquerait peut-être alors les « bizarreries » du débat public : Arc Express n’est-il pas le cheval de Troie du « Plan de mobilisation pour les transports » de Monsieur Huchon ? C’est à dire une façon in extremis de remettre le « Plan de mobilisation pour les Transports » dans la course ?
5°) Jouons le jeu et comparons les deux projets :
Pour le Grand Huit versus Arc Express c’est vite vu :
Ils s’appuient sur le même diagnostic concernant l’insuffisance des transports publics en région parisienne et la nécessité de désengorger Paris en permettant de circuler de banlieue à banlieue.
Le calendrier est à peu près identique aussi, avec un démarrage des travaux en 2012, une première mise en service en 2017, et une livraison définitive entre 2021 et 2023 …
Et sur les tracés, franchement, difficile d’ imaginer que les uns et les autres n’arrivent pas à se mettre daccord car le bout « Nord » et le bout « Sud » du Grand Huit correspondent grosso modo aux deux arcs d’« Arc Express » …
Pour le Grand Huit versus le « Plan de mobilisation pour les transports », là effectivement c’est déjà beaucoup moins évident : le choix, s’il fallait en faire un, serait cornélien …
C’est quoi le « Plan de mobilisation pour les transports » ?
Le « Plan de mobilisation pour les transports » de Jean-Paul Huchon répond de façon pragmatique et à court terme aux besoins exprimés par les habitants depuis plusieurs années, et on ne peut pas lui en vouloir d’y avoir répondu, il a été élu pour ça.
En gros « Le Plan de Mobilisation pour les transports » prévoit de faire le tour de Paris en passant par la petite couronne et aussi de moderniser, remplacer le matériel, prolonger certains réseaux de transports existants (tramways, RER etc.).
Il faut vraiment circuler dans le Grand Paris actuel pour se rendre compte qu’il est effectivement urgent d’améliorer l’existant.
C’est quoi le « Grand Huit » ?
Le plan du gouvernement répond quant à lui, à un besoin de redynamiser notre région face à une compétition internationale de plus en plus féroce.
Le Grand Huit, est donc un outil au service d’un projet beaucoup plus vaste qui prévoit un développement économique ambitieux pour notre région. Et c’est ce qui rend le projet si séduisant.
Pour faire simple, avec sa double boucle, le Grand Huit fait le tour de Paris en passant par la grande couronne et connecte de façon très efficace les futures zones de développement économique aux infrastructures nationales et internationales existantes (gares TGV, aéroports, port du Havre, …).
On ne peut honnêtement pas faire l’impasse de ce type d’anticipation dès lors qu’il est question de niveaux d’investissements aussi élevés et de projets à si lointaine échéance …
D’autant que le développement économique de notre région permettra de mettre en place les sources de revenus supplémentaires qui financeront les projets d’aménagement de la région souhaitées par les générations futures.
Les deux projets répondent donc à des objectifs très différents et pour faire court, on a vraiment besoin des deux ! Alors comment faire ?
6°) Et si c’était ça, la question qui tue ?
Il serait intéressant en effet, que le débat public permette d’éclaircir les financements prévus pour les deux projets pour évaluer leur faisabilité bien sûr, mais aussi pour savoir s’ils se soustraient l’un de l’autre nécessairement.
Le gouvernement prévoit une dotation de 4 milliards € et un emprunt de 17 milliards € dont les intérêts seront payés par des taxes immobilières, des recettes commerciales et fiscales …
La région prévoit une contribution des départements et de la région de 900 millions € pour Arc Express et annonce pouvoir financer le « Plan de mobilisation pour les transports » à hauteur de 67%, l’Etat devant apporter le reste.
A-t-on les moyens de financer le Grand Huit ET le « Plan de mobilisation pour les transports » ?
Valérie Blanquefort Présidente
Les Nouvelles Parisiennes sont passées à la TV : http://info.francetelevisions.fr/vi…
- Télecharger le kit de réflexion
